张江公馆-招商中心

上海自2019年7月1日起全面推行生活垃圾分类，如今已经过去了近四年。根据最新数据显示，全市居住区和单位的垃圾分类达标率均已达到95%，这一成就可谓是一项“新时尚”的成功推行。

上一篇《上海生活垃圾分类达标率达95%，我们和剩下的“5%”聊了聊》中，我们通过走访上海多个小区实地查看了垃圾分类工作的成效，并关注了居民对于垃圾分类的心理。同时，我们也探讨了为何还有“剩下的5%”居民不积极参与垃圾分类的原因。

在这次走访中，我们发现上海的垃圾分类工作取得了显著的成效。根据统计数据，上海的生活垃圾分类达标率已经达到了95%。这意味着大部分居民已经养成了垃圾分类的良好习惯，并且积极参与到垃圾分类工作中。

然而，我们也发现了一小部分居民仍然没有积极参与垃圾分类。通过与他们的交流，我们了解到了一些原因。首先，有些居民表示对垃圾分类的意义和影响不够清楚，缺乏相关知识和意识。其次，一些居民认为垃圾分类工作繁琐，需要花费额外的时间和精力，因此不愿意参与其中。还有一些居民表示，他们对垃圾分类的重要性有一定的认识，但是由于缺乏相关设施和指导，导致无法有效地进行分类。

针对这些问题，上海市政府已经采取了一系列措施来提高垃圾分类的参与率。首先，加强宣传教育，提高居民对垃圾分类的认识和意识。其次，增加垃圾分类设施的建设和改善，方便居民进行分类。同时，加强对居民的指导和培训，帮助他们正确地进行垃圾分类。

通过这次走访，我们看到了上海垃圾分类工作的成效和存在的问题。相信随着各项措施的不断完善和推进，上海的垃圾分类工作将会取得更大的进展，实现更高的达标率。同时，也希望更多的居民能够积极参与到垃圾分类中，共同为环境保护做出贡献。

实际上，上海已经推行生活垃圾分类近四年了。通过定时定点投放垃圾，这一举措对于落实垃圾分类制度和提升源头分类的效果起到了重要作用。尽管生活垃圾分类工作一开始并不容易，但是随着时间的推移，它已经逐渐融入了居民的生活习惯。

然而，在实际操作中，撤桶并站的效果如何呢？对于一些忙于工作的上班族来说，他们可能无法按时投放垃圾桶。那么，我们应该如何适当地让居民感到方便呢？除了依靠上级部门的监管，社区和居民又能够如何主动行动呢？接下来，我们将继续探讨这些问题。

海报设计 郁斐

撤桶效果如何？

自上海开始全面推进生活垃圾分类工作以来，小区内的垃圾桶和垃圾站的设置也发生了一些变化。

“撤桶并站”是上海居民小区常见的一项举措。然而，上海的居民小区在建设时间、面积大小、住户人数以及住户特征等方面存在着巨大的差异。

因此，在推进垃圾分类工作的过程中，通常会采取“一小区一方案”的方式，而“撤桶并站”的推进情况也会有所不同。每个小区内的垃圾桶和垃圾房的数量、位置以及使用时间都会有所差异。

前滩江悦名庭是一座新建成的小区，建于2020年。小区内的公共区域主要以绿化和娱乐设施为主，为居民提供了一个美丽和休闲的环境。与其他小区不同的是，前滩江悦名庭并没有设置垃圾桶或垃圾房。

小区内有四栋楼，每栋楼的电梯内都有指引，告诉居民们生活垃圾投放点在B2层电梯厅外。B2层是小区的停车场，每个电梯厅的出口旁都设有一个干垃圾桶、一个湿垃圾桶和一个可回收垃圾桶。这样方便了居民们将垃圾分类投放，保持小区的环境整洁。

居民李丽表示，她认为这种做法非常便利，因为每栋楼都有垃圾桶，只需要乘坐电梯就能直接丢掉垃圾。此外，她还觉得这种做法比较自由，因为没有人监视，所以可能会有些人随意丢弃垃圾，导致垃圾分类效果不太好。

根据观察，记者发现B2电梯厅外的三个垃圾桶中，干垃圾桶经常是打开的状态，而另外两个垃圾桶大部分时间都是盖子闭合的。尤其是到了晚间，干垃圾桶的压力就会变得很大，成袋的垃圾会堆放在干垃圾桶周围，因为干垃圾桶已经满了。与此同时，湿垃圾桶里却几乎没有垃圾，有时甚至会出现成袋的垃圾。

本文图片除标注外均为记者拍摄的是前滩江悦名庭B1层的垃圾站。

物业的保洁人员通常会使用三轮车来收集每栋楼的垃圾，并将其放入车上的垃圾桶中。然后，他们会将垃圾一起拉到位于B1层的垃圾站。这个垃圾站离电梯厅有一段距离，保洁人员会在这里对垃圾进行进一步的分类工作。

根据介绍，每天会进行七八次的清运，将垃圾从B2层运送到B1层。大多数业主都会按照分类要求进行垃圾分类，只有少部分业主的分类工作做得不够好。

位于浦东的张江公馆是一个商住房小区，垃圾桶的设置相当特殊。据居民雷先生介绍，这个小区共有7栋楼，每栋楼都超过20层，每层楼有2个电梯和4个住户。而令人惊讶的是，每层楼都设置了干湿垃圾桶各一个。

雷先生透露：“实际上，我们扔垃圾的时候并不需要分开，因为有一对老夫妻会每天乘坐专门的电梯，逐层地收集垃圾，然后一起运送到小区的垃圾回收站。”

张江公馆每层楼都有两个垃圾桶，这是为了方便居民和访客随时丢弃垃圾。垃圾桶的设置不仅可以保持公馆的整洁，还有助于环境保护。居民和访客只需将垃圾放入垃圾桶中，就能保持公共区域的清洁和卫生。这种贴心的设计也提醒人们养成良好的垃圾分类和处理习惯，促进可持续发展。无论是居住在公馆的居民还是来访的客人，都可以享受到一个干净、整洁的环境。

垃圾桶前置，垃圾房后置，这种布置方式使得垃圾桶更加接近居民，但也意味着监督管理的距离更远了。这样一来，居民自主进行垃圾分类的意识可能会面临更大的挑战。同时，保洁或物业管理人员也需要承担更多的生活垃圾分类工作。

当然，很多小区已经开始实施“撤桶并站”政策，即在小区内设立一个或几个垃圾房，居民需要多走几步路将垃圾丢到垃圾房内。在最初推行这项政策的过程中，出现了一些问题，比如有些居民将垃圾袋扔到了绿化带上，还有人在垃圾房非开放时间将垃圾堆满了周围。

针对乱丢垃圾的行为，《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市生活垃圾管理条例》都有明确规定和相应的处罚条款。同时，城市管理部门也在积极履行普法执法职责，通过宣传、提供服务和加强执法等多种方式，推动垃圾分类工作的常态化。

投放要定时吗？

垃圾分类投放带来的另一个限制是时间要求。

古强住在西郊英园，垃圾房的开放时间是早上6:00-9:30和下午17:00-20:30。由于他在一家互联网企业工作，他经常在早上接近10点才出门，晚上也会稍微晚一些下班，这样他就会错过垃圾房的投放时间。

为了解决这个问题，古强在周末决定在家吃午饭时，会提前考虑下午出门后回家的时间。如果他晚上回来比较晚，他会选择不会产生湿垃圾的外卖，这样中午就可以点外卖解决午饭。这样一来，他就不会错过垃圾投放的时间了。

他还说，有时候会不小心忘记把垃圾带出去，直到过了垃圾收集时间才想起来。在这种情况下，他可能会选择将垃圾丢进路边的垃圾桶，或者放在路边停着的垃圾车上。不过，他知道路边的垃圾桶一般分为干垃圾和可回收垃圾两类，这意味着湿垃圾只能被混合投放。

请问一下，你想了解闵行区邻里苑的垃圾投放时间吗？

林莹（化名）是一位居住在莘庄镇的居民，她也面临着与其他人一样的困扰。在她所居住的邻里苑小区，垃圾投放时间有一定的限制。根据小区规定，居民只能在早上6:00-8:30和晚上18:00-20:30这两个时间段内投放垃圾。而在周六和周日，小区还额外增加了中午11:30-13:00的投放时间段。

在工作日里，林莹每天早上9点多就离开家，通常要到晚上21点甚至更晚才能回到家。因此，她很难在小区规定的垃圾投放时间内完成投放。这导致她经常无法按时投放湿垃圾，尤其是在夏天。她一直期待着小区能够设立一个适合她的误时投放点，但可惜至今尚未实现。

上海市绿化市容局最近表示，他们将科学指导属地街镇和社区基层，坚持定时定点分类投放的原则。对于采用误时（延时）投放模式的小区，他们将推行“一小区一方案”的做法。在居民区党组织的领导下，业主们将共同确定误时（延时）投放点位的数量和具体时间，并明确设置原则和管理要求。

记者留意到，目前，上海的一些小区已经开始对垃圾房的开放时间进行灵活调整。例如，位于静安中山北路805弄的小区设有两个垃圾房，它们的开放时间有所不同。其中一个垃圾房的开放时间较短，工作日的早晚各开放两小时；而另一个垃圾房的开放时间较长，工作日每天开放14个小时。此外，在节假日，这两个垃圾房的开放时间还会适当延长。

虽然浦东川杨新苑六期在公示中规定了早晚开放时段，但实际上，记者在工作日下午走访时发现垃圾房一直处于开放状态。与之相比，静安唐家沙小区内设有7处垃圾投放点，这些投放点都是全天候开放的。

然而，也有一些居民提出了不同的观点。他们表示，由于生活垃圾不定时投放，垃圾桶周围弥漫着异味，小区的环境变得脏乱差。

上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心在5月18日至31日期间进行了一项问卷调查，旨在邀请市民提出关于生活垃圾分类定时定点投放的建议和意见。

上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心一直以来都坚持着“定点要坚持，定时要灵活，撤桶要鼓励，破袋要引导”的原则，多年来取得了显著的成果。目前，全市近70%的社区都实行了固化的定时定点投放制度，其他投放方式作为补充。在定时定点投放的社区中，超过20%的社区还采取了误时投放的模式，以进一步提高垃圾分类的效果。

上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心强调，尽管人们已经逐渐养成了垃圾分类的习惯，可以适当地将垃圾投放变得更加方便，但这并不意味着我们可以对垃圾分类不负责任。随着气温逐渐升高，垃圾房的污染和异味问题势必会影响到周围居民的生活环境。因此，即使享受了垃圾分类带来的便利，居民们在投放垃圾时也必须严格遵守垃圾分类的义务，以维护良好的社区环境。

2023年5月23日，川杨新苑六期的垃圾房里，工作人员正在将干垃圾桶里的饮料倒掉。

如何进一步主动作为？

上海的生活垃圾分类工作正在逐步推进，已经进入第四年。在这个过程中，市民们也逐渐养成了垃圾分类的习惯，使得这项工作逐渐融入了他们的日常生活。

在学习贯彻习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信精神座谈会上，市绿化市容局二级巡视员缪钧介绍了上海市民垃圾分类的情况。他表示，上海市民普遍养成了垃圾分类的习惯，源头分类的实效趋于稳定。与四年前相比，"三增一减"的实效明显提高。预计到2022年（除疫情影响期外），全市可回收物的分出量将增长1.7倍，有害垃圾的分出量将增长13.6倍，湿垃圾的分出量将增长67%，而干垃圾的清运量将减少23%。

郝利琼表示，上海在过去四年取得了令人自豪的成就。她认为，许多社区已经不再过多地依赖监管，市民们仍然能够自觉地履行环保行动，这是非常令人敬佩的。

在一个社区当中，居民自主进行垃圾分类的意愿受到多个因素的影响。首先，垃圾厢房的整洁程度以及工作人员的认真程度会对居民产生影响。如果垃圾厢房保持整洁，工作人员认真负责，居民会更愿意参与垃圾分类。

其次，社区内是否有明显的分类提示也是影响居民垃圾分类意愿的重要因素。如果社区内设置了分类提示牌、分类垃圾桶等设施，居民会更容易理解和遵守垃圾分类规定。

此外，其他居民的分类行为也会对居民的垃圾分类意愿产生影响。如果其他居民能够主动进行垃圾分类，并且在社区内进行宣传和引导，居民会更有动力去参与垃圾分类。

因此，为了提高居民的垃圾分类意愿，需要在社区中营造良好的整体氛围。除了物业在后期承担二次分拣的工作之外，社区居委在前期的宣传和引导也起着至关重要的作用。通过宣传垃圾分类的重要性，提供分类提示和设施，并鼓励居民主动参与垃圾分类，可以有效提高居民的垃圾分类意愿。

为了进一步提高居民的自主分类意识，郝利琼认为有必要明确生活垃圾分类是社区的一项事务。除了由上级部门进行监管外，还应该将上级部门的压力转化为社区的动力，形成有效的自下而上的、社区内部的监管机制。这样可以促使居民更加积极主动地参与垃圾分类工作，并形成一个良好的垃圾分类氛围。

物业是垃圾分类管理的主要责任主体，但居委会和居民也应积极参与其中。多年来，郝利琼一直在垃圾分类环保工作的一线奔波，她在全国各地听到了物业对于垃圾分类工作的压力。她认为，垃圾分类管理系统应该为物业提供足够的资源支持，以减轻物业人员的压力和疲惫感。同时，社区也需要更多的力量参与进来，共同推动垃圾分类工作的顺利进行。

习近平总书记在回信中强调，垃圾分类和资源化利用是一个庞大的系统工程，需要各方共同努力、精确执行、持之以恒。他强调了广大城乡居民积极参与和主动行动的重要性。

在回信中，我也特别提到了志愿服务在垃圾分类工作中的重要性，并鼓励他们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用，用心用情做好宣传引导工作。同时，我还向他们介绍了上海市垃圾分类的情况，截至2023年5月，上海市垃圾分类注册志愿者人数已经超过71万，累计发布志愿服务项目达27639个，38万人次参与了垃圾分类志愿服务。这些数据表明，志愿者在垃圾分类工作中发挥了重要的作用，他们的付出和努力得到了广泛的认可和支持。希望他们能够继续为垃圾分类事业做出贡献，为建设美丽的环境贡献自己的力量。

郝利琼认为，居民参与志愿服务有两个重要的作用。首先，它能够加强社区内部的自我监督。当居民积极参与志愿服务时，他们会更加关注社区的发展和问题，并且会主动采取行动来解决这些问题。这种自我监督的机制可以帮助社区更好地管理和改进自身的运作，从而提高居民的生活质量。

其次，参与志愿服务也可以增强居民自身的责任感。通过参与志愿服务，居民可以体验到帮助他人和为社区做贡献的快乐和满足感。这种经历可以激发居民的责任感，让他们更加关心和关注社区的发展，愿意为社区的利益付出努力。同时，参与志愿服务也可以培养居民的团队合作能力和社交技巧，提升他们的社会责任感和公民意识。

总之，居民参与志愿服务不仅可以加强社区的自我监督，还可以增强居民自身的责任感。这种参与可以促进社区的发展和居民的福祉，是社区建设和居民发展的重要途径。

她认为，为了进一步提高居民自主分类的意识，必须让居民看到他们分类的实际意义和上海垃圾分类的成果。她建议主管单位每年发布一份成绩单，以正向激励的方式鼓励全体市民。各个社区也可以公布自己的评分，以增强居民的荣誉感。郝利琼相信，正向激励和对市民的感谢表达会比其他限制措施更加有效。

她承认“撤桶并站”会带来一些不便，但她强调这只是一种有效的手段，而不是最终目的。她表示，如果每个居民都能自觉地投放垃圾，就不需要撤桶了。然而，在实际操作中，这种理想情况很难实现。

目前，相关部门已经开始指导开设误时投放点。郝利琼也强调，考虑到社会治理的成本，居民可能需要根据公共设施的具体情况适度调整个人习惯。