上海园区招商办公室
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宝山区在6月16日举行了2023年二季度重大项目集中签约仪式，36个产业项目总投资超过160亿元，覆盖了生物医药、先进材料、机器人及智能制造、新一代信息技术等新兴战略性产业。这些项目的签约落地将为宝山区的经济发展注入新的
宝山区在6月16日举行了2023年二季度重大项目集中签约仪式，36个产业项目总投资超过160亿元，覆盖了生物医药、先进材料、机器人及智能制造、新一代信息技术等新兴战略性产业。这些项目的签约落地将为宝山区的经济发展注入新的动力。其中，半岛1919时尚科技产业园是其中一个总投资约15亿元的项目，它的启动标志着吴淞创新城的规划、开发、建设进入了快车道。吴淞创新城占地26平方公里，是宝山区未来发展的重要战略区域。
在活动现场，14个区级特色产业园区集中授牌，旨在加速推动科技创新集群的建设。同时，宝山区投促办、识局控股和市生产性服务业促进会签署了三方战略合作协议，这意味着宝山区的全球招商网络将再次扩大。
陈杰书记表示，宝山区正处于重要的转型发展阶段。在“主阵地、主城区、样板区”战略定位的指导下，宝山将充分发挥其综合和比较优势，坚定不移地推进高质量的转型发展。首先，我们将坚定信心，提高高质量发展的战斗力，通过深化校企合作，打好“大学牌”。其次，我们将坚定决心，发挥主力军的优势引领力，通过加强产业生态建设，打好“大企业牌”。最后，我们将坚守恒心，拓展多维度的区域供给力，以实现宝山的全面发展。
构建“时尚+科技”产业聚集区，成为打造产业高地的重要举措。通过引入先进的科技手段，将时尚产业与科技产业深度融合，推动产业升级和转型发展。同时，加强与高校、科研机构的合作，共同研发新材料、新技术，为产业发展提供强有力的支撑。通过打造“时尚+科技”产业高地，实现产业的跨越式发展，提升城市的产业竞争力和影响力。
半岛1919时尚科技产业园位于吴淞江北岸，曾经是上棉八厂的厂区。上棉八厂在鼎盛时期拥有上万名员工，是上海最大的纺织厂之一。然而，随着传统纺织业的逐渐退出历史舞台，各方决定保留厂区并改建为文创园，以期获得长远收益。由于改造面积较大，园区被一分为二，首期启动项目重点放在西区。经过多年的运营，园区逐渐集聚了众多艺术家的工作室，其中以红坊艺术设计中心为代表。
新启动的东区旨在打造一个集科研总部办公、标准办公、生活配套等多功能科创综合园区的产业高地，其定位为“时尚+科技”。该园区将集成四大功能，包括时尚产业创投服务、纺织新材料研发、智慧供应链科技以及时尚消费新科技。
上海星海时尚地产（集团）有限公司投资并委托上海吾灵创意文化艺术发展有限公司建设和运营该园区。童继生是东方国际（集团）有限公司的党委书记和董事长，他表示，该公司将充分利用其在产业、资源和平台等方面的优势，为打造城市建设的新典范提供有力支持。
园区规划旨在将独栋办公、商业和人才公寓有机地结合在一起，以实现多目标融合，包括产业资源挖掘、公众资源优化和滨水空间营造。园区建成后，白领们可以轻松地走出办公室，来到绿地花园中漫步，或者沿着新建的南北公共通道直接通往滨水空间。这种多变、纵横交错的空间布局，不仅重塑了生产、生活和生态的尺度，也将激发园区的创新活力。
通过依托领军企业来推动产业集群的发展，是一种有效的方式。这种方式可以利用领军企业的技术、品牌和市场优势，带动周边企业的发展，形成完整的产业链和产业集群。同时，领军企业也可以通过与周边企业的合作，进一步提升自身的竞争力和市场地位。因此，依托龙头企业做强产业集群是一个双赢的策略。
许多企业都会遇到一个共同的问题——单一技术难以解决发展中的问题，而整合资源又需要耗费大量时间和精力，仅靠一家企业难以实现。为了解决这个问题，宝山区正在探索“多主体全链条的创新联合体机制”，这也是国家发展改革委和科技部2023年度全面创新改革揭榜任务书的要求。对于那些集聚度较高的产业，宝山区将重点关注龙头企业的牵引作用，推动形成强强联合的创新生态，以“大”带“小”。例如，依托宝武集团强大的资源链接能力和核心技术攻关的带头作用，宝山区将推动打造以宝武为龙头的金属新材料创新联合体。
今年第二季度，签约的重大项目更加明确了目标。这些项目包括引入宝钢工程总部等重点项目，以及高端医疗器械生产基地项目、高端数控机床项目、特种新型材料项目等。这些项目的引进将有助于推动新兴产业的发展，促进制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，从而实现制造业的持续增长和强大。
制度创新是拓展发展空间的重要手段。通过对现有制度的优化和创新，可以提高经济社会发展的效率和质量，促进市场活力和创新能力的释放，增强国家竞争力和可持续发展能力。同时，制度创新还可以推动社会公平正义的实现，提高人民群众的获得感和幸福感。
在实践中，制度创新需要紧密结合国家和地方的实际情况，充分发挥市场和政府的作用，注重协同推进和风险防范。具体而言，可以从以下几个方面入手：
一是深化改革开放，推进市场化、法治化和国际化进程，打造公平竞争的市场环境和法治化的营商环境；
二是加强知识产权保护，促进科技创新和产业升级，推动数字经济和智能制造等新兴产业的发展；
三是优化社会保障制度，提高人民群众的获得感和幸福感，加强基本公共服务的供给和质量；
四是加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，实现经济发展和环境保护的良性循环。
总之，制度创新是推动经济社会发展的重要力量，需要不断探索和实践，为实现高质量发展提供有力支撑。
制度创新是区域转型的关键。只有加强统筹协调、形成合力，深化央地合作，建立完善的市区协调机制，才能通过制度创新拓展发展空间。本次签约的吴淞煤气厂主厂区转型项目和特钢区域01-03转型项目，都是央地合作的典范。
以特钢区域01-03转型项目为例，宝山区发改委为了鼓励项目单位实行信用承诺制，专门安排窗口专人负责投资备案指导。在办理土地手续时，企业的投资立项和报批报建等手续提前容缺受理，大幅压减审批时间。这样，项目备案、报建可以在一天内完成，并取得地块边界确认单，实现了“只跑一次”的目标。
1938年建成的吴淞煤气厂曾是上海市煤气生产、输配、供应的主要场所，对城市的发展做出了巨大贡献。然而，随着城市的快速发展，厂房已经全面停产，需要进行功能转型。由于该厂位于全市最大的工业遗址保护区内，因此在制定新的规划设计时需要平衡好风貌保护、更新利用和转型发展的关系。经过多方调研和座谈，老厂区的新模样已经逐渐浮出水面。
据规划，吴淞煤气厂主厂区将致力于发展新能源产业，引进新能源企业进行研发，并建立研发实验室和引入新型研究院，以加快打造国际一流的能源创新中心。相关负责人表示，这一举措是为了更好地推动吴淞创新城的未来发展，同时也有助于延长产业链、补充产业链和拓展产业链，促进老工业基地的振兴，同时也为宝山区建设绿色低碳转型样板区提供了有力支持。
主编：李明 题图来源：浦东新区
来源：作者：吴越
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