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新区办公中心于9月5日上午举行了“促进张江科学城科技创新和产业融合发展政策发布暨集中签约会”。此次会议旨在通过在张江科学城范围内率先试点创设产业综合用地（M0）类型、创新存量产业用地用途转换路径、创立产业配套设施统筹设置方法、创建支持
新区办公中心于9月5日上午举行了“促进张江科学城科技创新和产业融合发展政策发布暨集中签约会”。此次会议旨在通过在张江科学城范围内率先试点创设产业综合用地（M0）类型、创新存量产业用地用途转换路径、创立产业配套设施统筹设置方法、创建支持科技创新和产业融合发展的工作机制等措施，开启浦东产业用地创新融合发展的新篇章。这一举措将为张江科学城的科技创新和产业融合发展提供更好的支持。
出席发布会的嘉宾包括市委常委、区委书记李华，市政府副秘书长、区委副书记、区长王志明，市科技局局长陈建国，市环保局局长张明，上海文化局局长李娜，副区长张强、刘芳。
根据报道，在市委、市政府的大力支持下，浦东新区积极发挥引领区的优势，积极响应企业发展的新需求，不断推进制度创新。为了促进张江科学城产业融合发展，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，鼓励产业用地复合利用，打造高质量产业发展空间，市规划资源局、浦东新区政府和上海科创办联合开展了产业用地弹性规划和功能复合政策创新工作研究。根据市委、市政府的工作部署，他们制定了《关于促进张江科学城科技创新和产业融合发展规划土地管理试点意见》（以下简称《试点意见》），并经市政府批准印发。这一举措旨在推动张江科学城的科技创新和产业融合发展，为实现高质量发展提供有力支持。
《试点方案》共包含11项措施，主要涉及4个方面的创新：创设新机制、推动创新发展、创立新模式和创建新局面。
新内容：
为了满足张江科学城日益增长的产业需求，近日发布了一项试点意见，创设了产业综合用地（M0）类型。这种类型的用地主要针对工业和研发项目，允许混合配置工业、研发、仓储、公共服务等多种功能。这种综合性的产业用地将有效地促进规划土地管理要求与产业空间弹性需求之间的衔接，为产业的高质量发展提供了有力的空间保障。同时，这也是张江科学城在产学研合作方面的又一次重要尝试，将进一步推动产业的融合和创新。
为了提高产业用地的利用效率，张江科学城采取了创新的方式，即通过存量产业用地的转换，将研发功能与实体制造在同一地块或同一建筑内实现使用转换。这一举措为产学研一体化发展提供了空间保障，有利于科技创新成果的快速转化，同时也能够激发企业的创新活力，提高土地的产出效率。例如，在生物医药等特定产业中，企业需要在研发用地中实现生产功能，这时可以通过建筑管理审批确定配建的工业建筑面积，并在后续签订研发用地补充出让合同、办理新的不动产权证时予以明确。这一创新举措不仅能够满足不同生产阶段的实际需求，还能够满足产业、环保、安全等要求，为张江科学城的可持续发展提供了有力支持。
制定产业配套设施统筹设置方法是一项重要的任务。根据《试点意见》的要求，如果同一主体拥有相邻的多个产业用地，可以统筹考虑生产和生活配套设施的平衡，根据需求集中建设生活配套设施，并在土地出让合同中进行约定。这一政策的实施，对于提高科学城产城融合度、促进张江科学城职住平衡、增强科创人才的归属感具有重要的现实意义。目前，华虹宏力已经开始了生活配套设施的统筹建设工作，这是该政策支持下的一项重要举措。
为了更好地支持科技创新和产业融合发展，我们需要建立一个有效的工作机制。根据《试点意见》，我们可以采取以下措施：首先，建立更高效的规划优化机制，以确保科技创新和产业融合发展的顺利进行。其次，实施更放权的深化机制，为企业提供更多的自主权，促进创新和发展。第三，建立更聚焦的土地供应机制，以满足科技创新和产业融合发展的需求。最后，建立更规范的登记监管机制，加强对产业综合用地项目的全生命周期管理和信用监管。这些措施将有助于推动科技创新和产业融合发展，促进经济的持续增长。
根据新的规划，一方面，将增加土地使用的灵活性，加快产业项目用地的功能转换，以促进企业生产、研发、服务等环节的紧密衔接；另一方面，将更加精准地匹配产业项目的功能需求，缩短项目落地时间，帮助企业快速转化研发成果，尽早进入市场，加快企业的创新升级。此外，还有利于完善科学城的城市功能，强化产城融合，营造更高品质、更佳配套、更优氛围的创新环境。
在这次会议上，张江科学城签署了24个重点项目，这些项目涉及生物医药、集成电路、人工智能等领域的标志性企业。
责任编辑 徐玲
文字 王延
摄影 黄日阅
来源 浦东发布
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