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近年来，随着国家相继推出“国企改革”政策，以及国有资本集中向一至二极化方向配置的背景下，在人们关注国企话题的同时也逐渐出现了关于某些企业的所有权归属问题的争议。作为国企的代表，北京路桥、北新路桥也没能逃脱这一问题的影响。那么，究竟这两家企业算是国
近年来，随着国家相继推出“国企改革”政策，以及国有资本集中向一至二极化方向配置的背景下，在人们关注国企话题的同时也逐渐出现了关于某些企业的所有权归属问题的争议。作为国企的代表，北京路桥、北新路桥也没能逃脱这一问题的影响。那么，究竟这两家企业算是国企吗？其所有权又归属于谁呢？在本文中，我们将为您一一道来。
首先，我们需要理解“国企”这一概念。国有企业（简称“国企”）是指由国家出资并对其直接管理、控制的经济组织。一般来讲，只要企业的股份中有国有资本占比较高，都可以认为是国企。然而，北京路桥和北新路桥的情况略有不同。两家企业均成立于上世纪80年代初，目前皆以公开发行股份的方式发展壮大。北京路桥于1993年在深圳证券交易所上市，北新路桥则是在1994年在上海证券交易所上市。两家企业的所有权结构都比较复杂，除了国有资本外还涉及部分外资和持股不超过10%的私人股东。因此，通俗来讲，两家企业并不能被直接定义为“国企”。
但是，在理解这一点后，我们还需要注意。尽管两家企业不能算作纯粹的国企，但其母公司却均为“国资委旗下的中央企业”。北京路桥的母公司是中国路桥，而北新路桥则隶属于中国建筑股份有限公司。根据我国法律法规，“中央企业”的产生是依据政府控制股份而成立的。中央企业通常被归为国有企业的子集，因此，在这个意义上，我们又可以把北京路桥和北新路桥视为传统的国企了。
相信通过上述介绍，我们已经基本理清了两家企业的所有权归属。最后，需要提醒大家的是，尽管两家企业的所有权结构复杂，母公司都是中央企业，但目前市场化程度极高的中国股市中，私人股东的话语权也不可小觑。而北京路桥和北新路桥的上市公司身份吸引的一些外资也使得“跨国公司”，“财团”等的股份占比逐年增高。 因此如何处理国有资本与私人股东及外资之间的关系，是需要不断加强、规范和监控的。只有含有法律约束力的法律准则日益健全，才有利于维护资本方利益、保护投资人权益、促进行业健康可持续发展。
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